Если у заказчика еще нет утвержденного годового плана, может ли он планировать закупку?

Если заказчик столкнулся с проблемой закупки важных товаров, работ или услуг, может ли он планировать их при условии, что годовой план закупок еще не утвержден? Совершить закупку по старому плану заказчик уже не может, а нового утвержденного плана еще нет, но есть потребность в закупке. Закупки в системе электронных торгов заказчик совершает согласно Закону «Про публичные закупки» № 922-VIII от 25 декабря 2015 года, а также согласно утвержденного и опубликованного годового плана закупок. Годовой план формируется тендерным комитетом, а затем утверждает и публикуется в системе электронных торгов. Между утверждением и публикацией плана, учитывая требования части 1 статьи 4 Закона № 922-VIII, должно пройти не более 5 календарных дней. При этом планировать закупку на сформированную ожидаемую стоимость до того, как у заказчика проявится сформированный и утвержденный годовой план закупок, Закон не запрещает.